障害者グループホームの人員配置体制加算とは。要件をわかりやすく整理します。

障害者グループホームの人員配置体制加算とは。要件をわかりやすく整理します。 介護

結論から言うと、人員配置体制加算とは、世話人・生活支援員を国の基準より手厚く配置している障害者グループホームに、利用者の障害支援区分に応じて上乗せされる加算です。令和6年度の報酬改定で新設された加算で、介護サービス包括型には(I)(II)、日中サービス支援型には(V)(VI)という区分があります。届出をしていない事業所は、条件を満たしていても算定できません。

人員配置体制加算とは、具体的にどんな加算ですか

世話人・生活支援員(あわせて「直接支援職員」と呼ばれます)を、国の最低基準よりも多く配置している事業所を評価する加算です。人手を厚くするほど、利用者1人あたりに割ける支援の時間が増える、という考え方にもとづいています。

この加算は令和6年度の障害福祉サービス等報酬改定で新設されました(出典:厚生労働省の告示本文「1の3の2 人員配置体制加算」)。それまでは、人員を手厚くしても基本報酬の金額は変わらず、事業所側の持ち出しで人件費だけが増える構造でした。この加算ができたことで、手厚い配置を選んだ事業所にも報酬面での裏付けができた形です。

背景には、障害福祉の現場全体に共通する人材確保の難しさがあります。世話人・生活支援員は、利用者の日常生活を直接支える仕事である一方、他の産業と比べて賃金水準が低いことが長年の課題として指摘されてきました。人を増やすほど収入が増えるわけではない仕組みのままでは、事業所が積極的に人員を厚くする動機が生まれにくくなります。人員配置体制加算は、こうした構造そのものに手当てをする加算だと理解しておくと、この加算がなぜ存在するのか見えやすいでしょう。

どんな区分があり、単位数はいくらですか

サービスの種類によって、区分の名前と、必要な配置の手厚さの基準が変わります。介護サービス包括型は(I)(II)、日中サービス支援型は(V)(VI)という区分名で、利用者の障害支援区分によって単位数もさらに分かれる仕組みです。

サービス種類 区分 配置の基準 区分4〜6の利用者 区分1〜3の利用者
介護サービス包括型 (I) 利用者12人につき直接支援職員1人以上 83単位/日 77単位/日
(II) 利用者30人につき直接支援職員1人以上 33単位/日 31単位/日
日中サービス支援型 (V) 利用者7.5人につき直接支援職員1人以上 138単位/日 121単位/日
(VI) 利用者20人につき直接支援職員1人以上 53単位/日 45単位/日

配置基準の数字が小さいほど(12:1は30:1より、7.5:1は20:1より)、手厚い配置ということになり、単位数も高くなります。(I)と(II)、(V)と(VI)は同時に算定できません。一番手厚い区分に該当していれば、その区分だけで判定されます。

単位数が、区分4〜6の利用者と区分1〜3の利用者で分かれているのは、障害支援区分が重いほど、より手厚い支援が必要になるという考え方によるものです。同じ人員配置でも、区分4〜6の利用者を多く受け入れている事業所ほど、加算額は大きくなります。

ここまでの単位数は、いずれも1単位を10円として計算した場合の目安です。実際の単価は、事業所が所在する地域の地域区分(人件費の水準に応じた上乗せ)によって変わります。都市部ほど単価が高く設定されているため、同じ配置基準を満たしていても、地域によって加算の金額そのものが変わってくる点は押さえておく必要があります。

この加算をもらうには、何をすればいいですか

要件を満たす人員配置をしているだけでは、加算は算定できません。都道府県知事等への届出が必要です。実際の配置人数・勤務形態を記載した届出書類を提出し、受理されてから算定が始まります。これは人員配置体制加算に限った話ではなく、グループホームの加算全般に共通する前提です。

収支シミュレーターで加算ありの試算結果が出たとしても、それは「この配置なら要件を満たす見込みがある」という試算であって、届出をした時点で自動的に加算が付くわけではありません。実際の届出・算定については、開設予定地の指定権者(都道府県・政令市・中核市)に確認してください。

このツールを作る過程で、「自動判定」という言葉だけを画面に出していると、試算すれば自動的に加算が取得できるかのように誤解されるリスクに気づきました。人員配置体制加算に限らず、このツールが対応している加算はすべて、届出をして初めて算定できるものです。そこで、加算の説明文と「この試算の前提と注意」の両方に、「実際に算定するには指定権者への届出が必要」という注記を加えています。試算はあくまで、届出の判断材料として使ってください。

この加算は、収支にどれくらい影響しますか

影響は小さくありません。収支シミュレーターを作る過程で、この加算を「見送り」から「実装」に切り替えたところ、既定の入力条件のままでは収支差率が18.8%まで跳ね上がりました。これは全国平均9.1%(出典:厚生労働省「令和5年障害福祉サービス等経営実態調査」第17表・共同生活援助=介護サービス包括型、令和4年度決算)と比べてかなり高い数字で、そのままでは実態から乖離した楽観的な試算になってしまいます。

そこで、世話人・生活支援員の時給を実勢に近い水準まで引き上げて再計算し、収支差率9.8%(全国平均9.1%に近い水準)まで調整しました。つまりこの加算は、人員を手厚くした分の人件費増加を、ある程度は埋め合わせてくれますが、埋め合わせの度合いは事業所の賃金設定次第で大きく変わる、ということです。「加算が付くから黒字が増える」と単純に考えず、増える収入と増える人件費の両方を、自分の事業所の賃金水準で試算してみることをおすすめします。

全国平均の統計と比べるとき、注意しておきたいこと

グループホームの経営状況を調べると、令和4年度決算にもとづく調査(厚生労働省「障害福祉サービス等経営実態調査」)の数字がよく引用されます。ただしこの調査のデータは、人員配置体制加算が新設される令和6年度改定より前のものです。つまり、当時の平均的な事業所は、この加算を算定していない状態での数字だということになります。

この加算が新設された後の今、手厚い配置をして加算を取得している事業所と、令和4年度時点の全国平均を単純に比べると、比較の前提が少しずれます。統計を見るときは「いつの時点のデータか」を必ず確認する習慣を持っておくと、思わぬ思い込みを避けられます。

実際どのくらいの金額になりますか。定員15人で試算してみます

介護サービス包括型・地域区分が「その他の地域」(1単位10円)の事業所を例に、区分ごとの差額を計算してみます。

区分4〜6の利用者1人あたりで見ると、(I)は83単位×10円×30日で月24,900円、(II)は33単位×10円×30日で月9,900円です。差は月15,000円になります。区分1〜3の利用者なら、(I)は77単位×10円×30日で月23,100円、(II)は31単位×10円×30日で月9,300円で、差は月13,800円です。

定員15人の事業所で、仮に全員が区分4〜6に該当し、(II)から(I)に配置を引き上げられたとすると、単純計算で月15,000円×15人=月22.5万円ほど収入が増える計算になります。ここに処遇改善加算の上乗せ分も加わります(後述)。ただし、これはあくまで単位数だけの計算です。(I)を達成するには12:1の配置((II)の30:1より2.5倍手厚い人員)が必要になるため、増える人件費と、増える収入を、自分の事業所の賃金水準で必ず両方試算しておく必要があります。

日中サービス支援型でも同じ考え方が使えます。区分4〜6の利用者で見ると、(V)は138単位×10円×30日で月41,400円、(VI)は53単位×10円×30日で月15,900円で、差は月25,500円です。定員15人全員が区分4〜6で、(VI)から(V)に引き上げられれば、単純計算で月38万円ほどの差になります。日中サービス支援型は介護サービス包括型より単位数自体が高く設定されている分、配置を手厚くしたときの金額の振れ幅も大きくなる傾向があります。

よくある質問

人員配置体制加算を取ると、処遇改善加算も増えますか。

増えます。処遇改善加算は、基本報酬に各種加算を積み上げた単位数(所定単位数)に対して率をかける仕組みになっています。人員配置体制加算の分だけ所定単位数が増えるため、その分、処遇改善加算の対象になる単位数も増えます。人員配置体制加算は、加算そのものの金額に加えて、処遇改善加算を通じても収入に影響する、という構造です。

月の途中で配置人数が基準を下回ったら、どうなりますか。

加算は実際の配置状況にもとづいて算定されるのが一般的な考え方です。配置が基準を下回る月があれば、その月は上位の区分を算定できなくなる可能性があります。採用計画に欠員が出た場合にどう扱うかは、指定権者ごとの運用が関わってくるため、実際の取り扱いは開設予定地の窓口に確認しておくと安心です。

開業準備の中で、この加算はいつ検討すればいいですか

開業までのスケジュールを考えるうえでは、人員配置体制加算は「採用計画」と切り離せません。何人の世話人・生活支援員を、どのタイミングで採用するかによって、届出時点でどの区分((I)(II)または(V)(VI))に該当するかが決まります。介護サービス包括型と日中サービス支援型のどちらで開業するかによっても、配置基準の数字(12:1・30:1か、7.5:1・20:1か)が変わるため、サービス種類を決める段階で、この加算も一緒に検討しておくのがおすすめです。

採用計画・賃金水準を決めたら、実際にどのくらいの収支になるかは、無料の障害者グループホーム収支シミュレーターで試算できます。人員配置の入力にもとづいて、どの区分に該当するかを自動で判定し、収支計画に反映します。

まとめ

人員配置体制加算は、世話人・生活支援員を手厚く配置している事業所に、利用者の障害支援区分に応じて上乗せされる、令和6年度新設の加算です。介護サービス包括型は(I)(II)、日中サービス支援型は(V)(VI)の区分があり、配置基準が手厚いほど単位数も高くなります。要件を満たすだけでなく、都道府県知事等への届出が必要な点、統計と比べるときは調査時点に注意が必要な点は、見落としやすいポイントです。実際の収支への影響は、自分の事業所の賃金設定次第で変わるため、試算してから採用計画を決めることをおすすめします。

出典:厚生労働省の告示本文「1の3の2 人員配置体制加算」(イ・ロ・ホ・ヘ)、厚生労働省「令和5年障害福祉サービス等経営実態調査」第17表(共同生活援助=介護サービス包括型、令和4年度決算)。基準日:2026年9月23日。制度は改定される場合があるため、最新の告示・通知と指定権者の案内をご確認ください。

この記事を書いた人

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